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 当前位置:首页 - 黄传贵教授 - 黄传贵作品 - 《浅谈领导干部的群众观念》

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。 建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益”。这是我们党根本宗旨的体现, 也是我们党新时期对每一个领导干部的基本要求。 每一个共产党人特别是领导干部都必须时时处处把人民的利益放在首位,牢固树立群众观念, 老老实实走群众路线,真心实意为人民群众谋利益, 把人民群众“答应不答应、满意不满意、拥护不拥护、 赞成不赞成”作为检验我们各级领导干部工作成效的基本尺度。
    纵观我们党的发展史, 我们党在各个历史时期都始终保持了与人民群众生死与共的血肉联系, 都始终坚持了“全心全意为人民服务”的根本宗旨,从而使我们党从小到大, 从弱到强,从胜利走向胜利。但是今天, 在滚滚而来的市场经济大潮面前, 也有一些领导干部经受不住“灯红酒绿”的诱惑和“糖衣炮弹”的袭击,经受不住权力、金钱、女色、 的考验,忘记了人民利益的根本宗旨,腐化堕落, 严重败坏了社会主义风尚,损害了党在人民心目中的崇高形象, 直接影响了我们建设有中国特色社会主义伟大事业的健康发展。 所以, 领导干部牢固树立群众观念是我们党在新的历史时期加强思想作风建设中最为紧迫的任务。
    一.端正对群众的态度,自觉执行党的群众路线
    江泽民总书记曾指出:“政治问题,从根本上说, 是对待人民群众的态度问题,同人民群众的关系问题”, 它科学地揭示了人民群众是认识世界和改造世界的主体, 阐明了无产阶级政党同人民群众的根本关系, 确立了我们党正确处理同人民群众关系的立场、宗旨、方法和作风。 也就是我们党“一切为了人民群众,一切依靠群众。从群众中来, 到群众中去。”的思想。这是我们党历来坚持贯彻的群众路线, 是我们党的生命线, 是我们党最大的政治优势和真正的致胜法宝。各级领导干部, 只要是真心真意地“为人民服务”的,对此都会有深刻体会并能在工作中取得显著成绩。 但也有部份同志,对我们党的群众观点缺乏系统深刻的学习理解, 对广大人民群众的创造性、实践性缺乏真切体验, 群众观念淡薄,扭曲了群众路线,甚至侵犯了群众利益, 严重损坏了党的形象和国家利益。突出表现在:
    ①.把坚持群众观点、 群众路线的指导作用和现实意义看低了,认为当前进行改革开放搞现代化建设是“领导使舵、群众划浆,”似乎“决策”地位突出了, 过去那个年代形成的群众观点、群众路线就不再需要或不重要了, 进而忽视了群众的智慧和力量,想问题、 办事情不太注意体谅和代表群众的意志和愿望。
    ②.把坚持群众观点、 群众路线的内容和要求看窄了,认为领导干部为群众谋利益, 就是团结和带领群众一起干,而把手中的权力往往只当成地位待遇的象征, 很少想到它是一种责任,导致以权谋私和搞特殊化的蔓延,严重脱离群众。
    ③.把坚持群众观点、 群众路线的出发点和落脚点看偏了,把党的利益和群众利益对立起来,在领导工作中, 要么借口对群众负责,不执行上级的命令指示,搞上有政策, 下有对策;要么片面强调对领导机关和领导同志负责, 搞形式主义,弄虚作假,甚至损害群众利益。
    ④.把坚持群众观点、群众路线的过程简单化了, 把密切上下关系、真心诚意地为基层服务, 简单地理解成下基层蹲几次点,听取基层几条意见和建议, 在形式上办几件能够看得见、摸得着的事情。
    以上这些,都是没有端正对群众的态度, 对党的群众路线缺乏高度自觉性的表现。要解决这些问题, 还是要从强化领导干部的群众观点入手,通过开展深入持久地学习, 不断地增强执行党的群众路线的自觉性。
    第一, 要认真学习领会江泽民总书记关于继承和发扬党的密切联系群众优良传统的重要论述, 紧密联系新时期社会主义市场经济体制建设和改革开放的实际, 使每一个领导干部真正体会和掌握坚持党的群众路线的思想理论的重要性和必要性。
    第二,要切实加强领导干部自身素质的提高。 江泽民总书记在纪念中国共产党诞辰七十五周年座谈会上曾指出:“干部问题关系到党和国家的生死存亡, 提高干部素质已成为我们刻不容缓的重大任务。”提高干部素质, 不但要提高干部的政治素质,而且要提高干部的文化素质, 能够系统地应用马克思主义哲学的观点来指导干部的思想方法和工作方法,从对党对人民负责的高度来理解坚持党的群众路线的重要性,用科学的思想方法和工作方法来贯彻党的群众路线。
第三,要以史为镜,以史明理,特别是我们党成长、 发展、壮大的革命史,通过对革命实践运动的真正了解, 加深对“凡是好的领导,都具有从群众中来, 到群众中去”的观念,防止和纠正脱离群众,脱离实际,避免片面性、简单化、绝对化,把对党负责,对群众负责, 对上级负责与对下级负责有机地统一起来。
    二.关心群众的疾苦, 大力发扬我党密切联系群众的优良作风
    无数历史经验告诉我们,脱离群众是执政党的最大危险,党风问题事关党的生死存亡。 江泽民总书记在党的十五大报告中强调指出:“加强党的作风建设, 根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥党密切联系群众的优势。 ”在革命战争年代,人民群众义无反顾地凝聚在党周围, 汇成浩浩荡荡的革命洪流。在白色恐怖中, 人民群众为掩护我党干部和子弟兵不惜献出生命; 在物质财富严重匮乏的岁月,人民群众将自己的口中食、身上衣送上前线; 在新中国诞生后的和平建设时期,人民群众忘我劳动, 为了国家利益的大局甘愿牺牲自己的利益。这都是我们党密切联系群众, 全心全意为人民服务的结果。
    当前和今后一个时期, 我们面对的虽然不是白色恐怖,枪林弹雨, 但将要面对的考验与挑战比以往更为复杂严峻。在迈向现代化宏伟目标的过程中, 要实现体制转换和社会转型,协调日益错综复杂的各种利益关系, 解决各种复杂的社会问题和矛盾,没有广大干部与人民群众的同甘共苦、 艰苦奋斗是不可想象的,没有党和人民群众生死与共的血肉联系,更是不可想象的。可是,随着环境和地位的变化, 有的领导干部脑子里就没有“群众观念”这根弦了, 把党和人民赋予的权力,不是当成“尽瘁国事”的责任, 而是作为自己谋私利、捞好处、搞特殊化的工具,热衷于搞权钱交易、 权色交易。不是开拓创新,励精图治,勤政廉洁, 而是好逸恶劳,贪污腐化,奢侈浪费。对群众的困难和疾苦漠不关心, 对党的事业概不负责,始终把个人的私利放在首位, 人民群众对这样的领导干部十分反感和愤怒。这些情况, 虽是个别领导干部的行为,但它的影响却是极其恶劣的。 它不是领导干部个人政治素质和思想品行的小问题, 而是我们党思想作风建设的大问题。必须下大力气加以解决。
    第一,要加强党性锻炼,强化公仆意识。 要着眼抵制酒绿灯红、腐朽思想的文化侵蚀,提倡反腐倡廉, 要认真读一些有助于自身世界观改造的共产党人的教科书, 提高分辨美丑荣辱、划清是非界限的能力, 始终保持共产党人的政治本色和浩然正气。
    第二,要围绕加强思想道德修养,坚持自警、自重、 自省、自励,真正做到做官做事先做人,为国为民后为己, 处理好为人与做官、权力与责任、自律与他律的相互关系, 做到不管环境地位如何变化,始终把“权大不忘责任重, 位尊不移公仆心,”作为自己立身做事的座右铭。
    第三,要严格执行党纪国法,坚持与群众同甘共苦。 作为领导干部要认真执行《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》,无论职务多高、权力多大,都要自觉遵守, 坚决贯彻执行。各级组织要有计划地安排领导干部到基层蹲点、代职、调研,这是领导干部置身群众的一种好方法。 各级领导干部要真正“沉”下去,倾听基层呼声, 体谅群众疾苦,检点自身言行,管住自己的“嘴”, 放开为人民大众谋利益的“手”。
    第四,要自觉接受群众监督,防止和反对权力腐化。 小平同志说过:“要有群众监督制度,让群众和党员监督干部,特别是领导干部。这一点特别重要。 ”落实群众监督制度,一方面,要在选人、用才、 用物等群众关注的热点问题上,严格按党的规定程序办事,要听取群众意见,采取民主推荐、民主评议、民主测评等形式,扩大群众参政议政,不走过场;另一方面,拓展群众监督的渠道, 注重保护群众的积极性,对群众反映强烈的人和事,不管涉及到谁, 上级职能部门都要铁面无私,严肃查处,绝不能姑息迁就。
    三.尊重群众的首创精神, 充分调动广大人民群众的积极性和创造性
    古人言:“积力之所举,则无不胜也;众志之所为, 则无不成也。”改革开放以来, 面对社会主义现代化建设出现的许多新情况、新问题, 与江泽民总书记为首的党中央曾反复强调:“在社会主义现代化建设这个极其艰巨复杂的任务面前,党只有紧紧地依靠群众,随时听取群众的呼声, 了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量, 顺利地完成自己的任务。”当前, 中央的一系列指示决策在一些单位发生梗阻,事关全局的重点、 难点工作落实不好或质量不高,固然有诸多环境和条件因素的制约, 但与某些领导不尊重群众的首创精神, 不注重发挥群众的积极性创造性不无关系。有的对党的路线方针政策和上级的指示决策, 不做深入细致的宣传教育工作, 致使群众不能从全局利益和长远利益上考虑问题,贯彻执行的责任感和自觉性不高;有的想问题、办事情唯书、唯上,喜欢在办公室坐而论道, 懒得下基层到群众中深入细致地调查研究,议事决策犯主观主义错误; 有的缺乏对党的事业高度负责的精神, 抓工作热衷于搞形式,做表面文章,弄虚作假, 影响和分散了基层干部群众的心思和精力; 还有的对抓工作全程可能出现的矛盾和问题心中无数,不注重在跟踪指导中集中基层干部群众的正确意见, 一起研究解决问题的办法和对策, 致使广大群众的创造性得不到发挥。 要充分调动广大人民群众在建设有中国特色社会主义伟大事业进程中的积极性和创造性。
    第一,要相信群众,“群众是真正的英雄”。 人民群众是创造历史的真正动力, 这是马克思主义的起码常识和科学论断。在工作实践中,不能总认为自己无所不能,主观武断,自以为是,随意决策,朝今暮改。那样做, 不仅会给党的事业造成损失,也会挫伤群众参与的积极性和创造热情。因此,必须大力加强领导干部与群众的联系, 坚持从群众中来到群众中去,从群众中发现人才、培养人才、应用人才、 集思广义,能够充分应用各方面的信息,把握全局,进行科学决策,做到人尽其才,物尽其用。只有这样, 干部和群众才能沟通理解,同心同德,共创最佳业绩。
    第二,要搞好调查研究。 领导干部要注意深入实际工作第一线,深入群众的实际生活环境体察民情。在这个过程中,认真学习和科学总结人民群众在生产实践中创造的新经验,集中人民群众智慧, 制定和贯彻执行符合人民群众愿望和利益的路线、方针、政策,并将其变成群众的自觉行动, 真正与人民群众水乳交融,血肉相连。 就象今年长江发生特大洪灾时,领导和群众、军队和人民血肉保家园, 携手战洪魔的感人场面一样,这就真正提高了党在人民群众中的威信, 使亿万人民更加紧密地团结在党的周围, 更加积极地投身现代化建设的伟大事业。
    综上所述,我们深信,只要我们党的领导干部, 都能紧密地团结在以江泽民总书记为核心的党中央周围, 充分贯彻党的群众路线,做到身体力行, 建设具有中国特色的社会主义道路必将获得巨大成功。

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